RMS Server搭建好后，exchange 2016的OWA端发送限制邮件失败

按照这个文档：

http://bbs.51cto.com/thread-968736-1.html

以及

http://blog.51cto.com/reinember/721127

搭建了一台RMS Server,且单独安装了Sqlserver.

过程中均成功。exchange server enable "InternalLicensingEnabled" 也做了。

但是最后在OWA端发送邮件的时候提示“此时无法发送邮件，请稍后重试”。

其中有问题的点为给“servercertification.asmx” 文件加权限的点，我把能加的权限都加了，包括新建的rms安全组，甚至domain users.

请高手指点问题究竟出在何处。